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南沙群岛，这片散布在南海南部的珊瑚礁群，总数超过230个。
乍看之下，这是一个遥远的、荒无人烟的地理名词，但它所引发的地缘政治漩涡，却早已席卷整个东亚与太平洋地区。
如今，大陆和台湾共控制其中9个岛礁，而其余大多数，已落入越南、菲律宾、马来西亚、文莱等国之手。
中国为何不拿回来？
南海状况
尽管南沙群岛数量众多，但绝大多数礁体在高潮时会被海水淹没，仅少数能长期露出水面。真正具备驻军、建设甚至划设专属经济区能力的，屈指可数。
中国目前实际控制的7个主要岛礁，分布在南沙中部和西部，包括永暑、渚碧、美济、赤瓜、华阳、南薰、东门等。
这些岛礁最初面积狭小，部分甚至只是裸露暗礁，但近年来通过填海工程扩建成了具备跑道、雷达、港口、军营等完整功能的人工岛，成为南海中轴线上不可忽视的“海上要塞”。
与大陆控制区并列的，还有台湾方面实际控制的两个岛礁，分别是太平岛和中洲礁。
太平岛虽然面积仅有0.46平方公里，但却是南沙群岛中天然面积最大、基础设施最完备的岛屿，一直有人驻守和补给，具备一定防御与生活能力。
如果说中国控制的岛礁体现了“重点掌控”的战略选择，那么越南无疑是“广泛占据”的代表。
从20世纪70年代起，越南开始陆续接管前南越在南沙控制的岛礁，并在之后继续通过实际行动扩大占有范围。
目前已实际控制29个岛礁，成为在数量上“最强”的占领国。尤其是在过去两年，越南加快了对多个岛礁的填海作业。
据相关资料披露，截至2024年中，越南新增的填海面积已逼近10平方公里，其中不少岛礁上甚至出现了长达2000米的机场跑道。
这一速度远超其以往的“人力堆沙”手段春安配资，得益于从欧洲引进的多艘中型挖泥船。
相比之下，菲律宾虽然控制的岛礁数量仅有9个，却是近年来与中国海上摩擦最频繁的国家。
中业岛、仁爱礁等关键岛礁，不仅地理位置紧邻中国核心控制区，且具备进一步建设为前沿基地的条件。
菲律宾长期将一艘退役军舰搁浅在仁爱礁，名义上“维权”，实质是强行占据。
更值得注意的是，菲律宾在南海的强硬态度背后，从来不缺美国的身影——不论是“航行自由”行动、军援支持，还是在舆论上“替菲律宾说话”，都使得这位岛礁占据者拥有了更多挑战中国底线的胆量。
也正因如此，在所有岛礁争端国家中，中国对菲律宾的反应最为强烈，海警执法、外交抗议频率最高。
除越南与菲律宾外，马来西亚和文莱也是“悄然入局者”。
马来西亚目前控制大约9个岛礁，其中以弹丸礁为代表，不仅有海军基地，还发展了潜水旅游项目，尝试将军事控制与经济开发结合。
文莱则较为克制，仅在南通礁维持象征性存在，靠巡逻与定期监测维系对主权的主张。
此外，关于印尼控制岛礁的说法时有出现，但多数学术界与官方资料认为其主权争议主要集中于纳土纳群岛附近海域，与南沙无直接联系。
外部原因
需要指出的是，岛礁的控制与主权并非同义。
按国际海洋法的基本原则，低潮高地难以产生专属经济区，而若能吹填并转化为“岛”，则可借此向外延伸200海里的经济专属权。
这正是多个国家对南沙岛礁趋之若鹜的深层原因。
在此逻辑下，中国大规模建设人工岛，并以“防御反制”为由部署雷达系统和战术装备，既是回应周边侵占，也是构建现实地位的步骤之一。
但问题的复杂性远不止于此。
域外势力的长期干预，是南沙问题难以调和的根本外因。
美国以“自由航行”为由，频繁派舰机巡航争议海域，拉拢菲律宾、越南等国加强军事合作，对区域局势形成实际干扰。
一些国家借助美日澳等国家的战略支援，扩大自身在岛礁上的动作，从而不断激化与中国的摩擦。
从某种意义上说，南海部分争端已不仅是中国与东南亚国家间的主权争议，更被推升为中美战略竞争的一部分。
在这种背景下，中国为何将主要矛头指向菲律宾而非越南？
原因有二：一是菲律宾所占岛礁的战略价值与台湾岛链安全联动性更强，二是其所采取的手段更具挑衅性和对抗性，已突破单纯争议的范畴。
相较之下，越南虽占岛多，但较少在媒体和外交层面与中国正面冲突，近年来也有参与“南海行为准则”谈判的意愿，成为“可以控制的次要矛盾”。
在国家战略的优先排序中，这种区分非常清晰。
从更长远的角度来看，中国在南沙问题上始终坚持和平解决与对话机制推进，推动《南海各方行为宣言》和后续行为准则框架，并呼吁“搁置争议、共同开发”。
但这种战略克制并不意味着中国会在主权问题上退让半步。
主权是国家核心利益，不容妥协。只要岛礁仍被他国非法占据，中国就不会放弃任何和平或正当手段加以恢复。
南沙岛礁问题不会因时间流逝而自动平息，也不会因为建设与开发而自动转化为合法占有。
它注定将在相当长时间内，继续成为中国维护海洋权益的重要焦点。
而对那些“暂时占着”的国家来说，这场博弈远未结束。
谁将最终站稳这片海域的制高点，将取决于实力、耐心、格局——以及背后更大的博弈成败。
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